8月14日，中韩（长春）国际合作示范区召开进一步深化开发区改革动员大会。会议深入落实中央、省市部署，全面提高政治站位，动员全区上下以壮士断腕之决心，推进深化开发区改革各项任务落地落实，守土尽责、矢志攻坚，奋力开创示范区高质量发展新篇章。

会议全面解读了经省委市委批复同意的《中韩示范区进一步深化改革推动高质量发展实施方案》，党群办、商务局、中发集团依次作表态发言。

会议指出，“开发区改革，本质就是提效率、转作风、激活力。”开发区改革不是可有可无的“选答题”，而是不进则退的“必答题”。作为国家级示范区，要自觉扛起先行先试、示范引领的政治责任。开发区改革是省之大计，“瘦身”是前提，有序剥离社会职能，让开发区轻装上阵；“健体”是核心，回归主责主业，聚焦经济发展；“赋能”是保障，创新人事薪酬制度，优化营商环境，让开发区有活力、有动力；“增效”是目的，以高质量发展实绩检验改革成效。示范区必须主动扛起时代使命，以改革打通堵点、消除痛点、攻克难点，走出一条创新引领、运行高效、特色鲜明、符合示范区实际的高质量发展新路。

本轮开发区改革是全方位、深层次的系统性改革，统筹布局有序剥离社会事务、实施人事管理制度改革、创新招商引资模式等13项改革任务。示范区明确到2030年，地区生产总值年均增速确保达到6%，力争10%以上。

——全面“减负归位”，厘清社会治理边界。社会职能剥离是推动开发区主责主业回归的必要前提，也是实现“发展破局”的重中之重。示范区在省里确定的7类社会事务基础上，一并剥离部分关联事项，分阶段闭环推进职能划转、人员安置、业务融合，最大限度减负松绑，集中精力抓好招商引资、项目建设、产业聚集等经济工作。

——强化“主责主业”，赋能经济发展战场。机构设置全面聚焦招商引资、项目建设、产业发展核心主业，优化专业招商部门设置，推动项目洽谈、落位、建设、运营全流程分段管理。人员力量全面向经济主战线倾斜，盘活沉睡资产、用好闲置资源、提升低效产能，抓好延链补链强链，实施精准招商引资，持续优化营商环境，保障企业安心落地、安心经营、安心扩产。

——实行“全体起立”，激发干事创业热情。推行员额制改革，释放人力投身招商攻坚、项目落地、要素保障、服务企业一线。破除“身份优先于岗位”“资历压倒实绩”的固有痼疾，设置一至六级员额岗位体系，实施全员起立、竞争上岗，让实干者有舞台、有为者有地位，形成群贤毕至、人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

——倡导“奖勤罚懒”，突出实绩决定价值。建立“总额控制、以岗定薪、优绩优酬、自主分配、考核挂钩”差异化薪酬激励机制，鲜明树立干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样的导向，坚持实绩说话、实干立身，让干事的人有奔头，让担当的人有舞台，让不作为的人没市场。

——扎实“兜底服务”，贴心保障进退去留。改革配套建立平稳过渡政策体系，兼顾全体干部切身利益。引导“进”的同志珍惜干事平台，开拓进取再建新功；“退”的同志立足岗位发光发热，拥护支持参与改革；“留”的同志珍惜岗位、务实笃行；“转”的同志主动适应，在新岗位创造新业绩。

——树牢“发展主题”，全面引领区域创新。开发区是区域经济发展的主战场、产业集聚的主阵地和改革开放的试验田，改革出发点和落脚点都是高质量发展。统筹推进产业布局、科技创新、招商引资、开放经济各项工作，推动质的有效提升和量的合理增长，加快内涵式高质量发展。

会议强调，要压紧压实改革保障举措，把党的全面领导贯穿改革全过程，落实领导班子分工责任制，发挥改革专班统筹协调作用，涉改部门主要负责人扛起一线主体责任，各级主要负责同志履行第一责任人职责。坚持改革和发展两手抓、两不误、两促进，做到工作不断、秩序不乱、干劲不减。 

会议同时对当前重点工作作出部署，要以“三破三立”铸魂，提振干事创业精气神。破“躺平观望”之弊，立“知责于心”的政治自觉；破“畏难推诿”之障，立“担责于身”的行动自觉；破“本领恐慌”之困，立“履责于行”的能力自觉。要以“速度、质量、长远”三个导向定向，厚植长远发展竞争力。强化速度导向，推行一线工作法，推动项目早签约、早开工、早投产；强化质量导向，坚守“高、新、绿”定位，围绕“3+1”主导产业，做到量质并举；强化长远导向，依托“十五五”规划做好国土空间规划，科学布局生产、生活、生态空间，打造产城融合、宜居宜业现代化新区。要以“三全三员”赋能，掀起招商新热潮。全员出击，当好冲锋在前的“战斗员”，构建大招商格局，人人挖掘项目线索；全程护航，当好精准服务的“服务员”，健全企业全生命周期服务体系，打造一流营商环境；全域共建，当好善于推介的“宣传员”，每名干部争做示范区形象“活名片”，吸引更多客商投资兴业。

站在新起点，中韩示范区将以思想破冰引领发展突围，以质效兼顾夯实产业底盘，以全员招商集聚强劲动能，持续深化改革，努力开创新局面。