2024年，中韩示范区管委会法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导和大力支持下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件要求，始终坚持高标准推进法治建设工作，坚持学法与用法相结合，努力提高干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，为示范区经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将示范区2024年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）统筹谋划推进全面依法治区工作，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。

严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施办法，做好年度述法工作。成立示范区依法治区领导机构，下设依法治区办公室并完成挂牌，统筹推进全区依法治区工作。认真组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习回答》，建立健全学习习近平法治思想常态化机制，切实把习近平法治思想贯彻落实到日常法治工作全过程和各方面。把习近平法治思想作为示范区理论学习中心学习的重点内容，推动习近平法治思想深入人心。

（二）深入系统学法用法，规范行政执法程序。

2024年至今，示范区先后6次组织开展行政执法相关知识培训，深入学习最新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《》《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，为行政执法人员正确理解行政处罚程序内容提供帮助，确保行政执法人员能够熟练掌握城市管理系统相关法律法规及部门规章制度，准确适用法条内容、适用原则和自由裁量。按照省、市统一部署，2024年示范区坚持开展行政执法案卷日常评查工作，日常执法中要求执法人员统一的行政执法文书，规范执法程序，提高执法水平。

切实发挥法律顾问促进依法行政作用。2024年，示范区聘请北京大成（长春）律师事务所作为法律顾问，全年共审查合同协议等275份并出具书面法律意见，代理参与诉讼案件5件，其中一审1件，二审1件，再审3件均胜诉，行政复议案件1件，有效防范、规避了法律风险。

（三）全面落实行政执法“三项制度”

全面落实行政执法公示制度，做到执法信息百分百公开。扎实推进政府信息公开工作，不断加大和改进政府信息公开力度。组织推动政府信息主动公开工作，指定专人负责信息公开的具体工作，不断健全和完善政府信息公开的各项制度，及时发布政务工作情况，充分利用“全国信用信息共享平台（吉林长春）”“信用中国吉林长春”等平台网站，不断拓展主动公开的渠道和方式，积极推动相关政务信息向公众主动公示。

（四）坚持打造法治化营商环境

示范区积极贯彻落实《长春市优化营商环境条例》，加快提升标准化、规范化、便利化服务水平，加强营商环境及法律宣传投入，积极主动为办事群众提供最优方案，不断优化营商环境，精准有效服务企业。

为降低市场主体开办成本，压缩市场主体办理证照时间，整合网上环节办理，减少市场主体办理相关证照手续，落实“一照多址”“一址多照”“多证合一”及“证照分离”改革制度，试行市场主体住所登记承诺制，提升窗口人员服务素质，进一步优化市场主体服务水平。自改革以来，中韩示范区涉改事项认领率保持在100%，为长春地区唯一达到全量认领的地区，截至目前，中韩示范区“证照分离”事项认领率达到100%，为长春地区唯一达到实时全量认领的地区，反馈率达到63.16%，居第一名。组织培训、落实制度，提升窗口人员服务素质，从“市场主体准入登记基础知识”“公司制企业登记事项”“外商投资企业登记注意事项”“企业登记申请其他常见问题”四个方面对市场主体准入登记相关内容做了详细的讲解，并通过现场讨论、举例分析等方式讲评了示范区的经典案例，提升窗口工作人员的业务水平。 通过制定《服务承诺制度》《AB岗制度》《请示报告制度》《容缺受理制度》《首问责任制度》等登记服务制度，提升注册窗口的管理水平，将制度化管理落实到常态化工作中。

二、存在的不足和原因

2024年以来示范区虽然在法治建设方面做出了一些工作，也取得一定成效，但是还存在不少的差距和不足：一是体制机制还有待完善。虽然机构已经设立，专人已经配备，但相关工作制度还不完善，人员专业工作水平还有待提升，二是理论学习不够新。特别是习近平法治思想在新征程上又有新的更新，导致部分工作人员没有“与时俱进”；三是法治意识不够牢。少数党员干部因为工作多、任务重，主观意识上对法治工作有所松懈，对普法工作存在侥幸心理，认为大家都懂法。

三、2025年的工作打算

2025年，示范区将根据中央、省、市“十四五”时期的重要工作部署，精准发力全力推动我区法治建设工作，重点做好以下几方面工作∶

一是进一步推进法治政府建设。做好示范区重大行政决策、行政规范性文件、合同、协议等文件的合法性审查工作。严格规范公正文明执法，做好行政执法监督相关工作。加强法治队伍建设，注重抓好领导干部思想政治建设与队伍教育培训工作，大力培养涉外法治人才，坚守依法行政工作理念，引导领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范。

二是进一步抓好法治宣传教育。认真贯彻落实“八五”普法规划，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为“十四五”普法规划的一项重要内容。督促各职能部门积极落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。

三是着力推进行政执法规范化标准化建设。全面推进行政执法改革和街道“一支队伍管执法”。贯彻实施新行政处罚法，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法裁量权行使和裁量基准适用，严格执行轻微违法经营行为不予实施行政强制措施清单，健全行政执法监督机制，加强重点领域执法监督。

中韩（长春）国际合作示范区

政法工作办公室

2025年4月8日