营商环境在行动，“四个服务”在身边。吉林教育广播联合长春市营商建设环境领导小组办公室，共同打造《营商零距离》节目。长春市市场监督管理局、税务局、人社局、法院等职能部门，以及全市17个县市区、开发区的一线政务工作人员陆续走进直播间，现场接听市民热线电话，答复市民与营商环境相关的问题。

播出时间：周一、三、五早8:00-8:30

服务热线：0431-85815963

本期节目嘉宾 ：

中韩（长春）国际合作示范区 政务服务中心 综合服务部副部长  于玲

中韩（长春）国际合作示范区 政务服务中心 行政审批服务部 审批协调科科长 于洋

中韩（长春）国际合作示范区 政务服务中心 综合服务部 营商环境建设科工作人员 马丽颖

问：中韩示范区在优化营商环境、提升惠企服务水平、促进投资便利化等方面有哪些具体做法？

答：中韩示范区自成立以来，党工委、管委会始终高度重视打造一流营商环境，将其作为“头号工程”来抓，每年都推出一系列符合地区发展实际的创新举措。尤其是今年正月初七全省优化营商环境加快项目建设大会召开以后，省委省政府统筹实施政务环境、法治环境、市场环境、要素环境4个建设工程，这4大工程已为区今年营商环境的提升指明了方向，将为企业创造审批流程最优、法治保障健全、服务便利高效、要素支撑完善的一流环境。

问: 在政务环境建设方面，中韩示范区有哪些举措？

答：坚持以增强群众满意度为目标，推进政务服务流程不断优化，实现政务服务“一网通办”。简化行政审批程序，实施“证照一码通”改革，全力推进电子证照、电子印章共享应用。比如，通过电子营业执照关联企业相关信息，探索涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，企业相关信息“最多报一次”。便民做法是，大力压缩审批时限，行政许可事项承诺时限已压缩85%，比方说，企业群众来办事，法定规定时限是10个工作日，但通过压减1.5个工作日之内就办理完毕了。即办件，就是原来得3天、5天甚至是更长时间以后来取的证照，当天就可以取，有些已做到立等可取（比如，特种设备使用登记丢失补证、企业登记档案查询、个体工商户变更登记、个体工商户设立登记、内资公司设立登记等）。

（对长德街道唐仗子村便民服务中心政务公开专区建设情况进行调研）

问：在法治环境建设方面有哪些具体举措？

答：全力推进行政检查执法备案智能管理改革工作，12个行政检查部门，106名执法检查人员，501项检查事项，全部纳入改革，对执法人员建立了约束机制，有效遏制了权力寻租和基层执法微腐败，切实减轻企业负担。此外，中韩示范区始终坚持包容审慎监管，在多个领域实施“首违不罚”、告诫在先的服务措施，引导、规范、促进市场主体依法经营，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。

问：在市场环境建设方面有哪些具体举措？

答：中韩示范区市场监管分局取得了国家市监总局委托的无行政区划企业名称试点，并成立“审批项目服务专班”，提供“点对点”精准对接服务，满足了企业足不出户“起大名”的需求。随着国内国外商贸往来的日益频繁，有些企业不想“起小名”，也就是中韩（长春）国际合作示范区某某公司，而是想去掉行政区划前缀，直接“起大名”或者变更大名，中韩示范区争取到这个无行政区划企业名称试点后，极大满足了企业核名的需求，受到企业一致好评。2022年，中韩示范区企业总量同比增长了24.94%，这是反映一个区域营商环境建设实效的最有力证明。今年，将在建设公平有序、充满活力、成本低廉、无事不扰的利企惠企市场环境上持续发力。

(开展“信易贷”宣传进社区活动)

问：在要素环境建设上，有哪些具体举措？

答：中韩示范区是全长春市土地资源最为充足的区域之一。积极探索建设项目“多测合一”，社会投资低风险工业项目“拿地即开工”改革举措，以保障工程建设项目用地供应。今年，科学规划了公用配套设施建设，实施东部产业翼“五横一纵”主干路网建设，启动机场大路建设，推动中韩示范区与空港开发区、卡伦开发区、兴隆保税区联动发展。同时，做好水、电、气、热等要素保障，全力推进5G网络建设。

问：在项目服务保障上有哪些具体举措？

答：中韩示范区始终以招商引资和项目建设为主线，坚持“项目为王”，在服务项目建设上，围绕服务态度好不好、办事效率高不高、办公环境美不美、审批流程顺不顺利等方面不断提升优化。特别是在工程建设项目审批服务上，设立审批服务专区，创新了3个“顶格服务”。第一个顶格是“咨询辅导顶格服务”。项目领办代办专员采取24小时热线答疑、视频“手把手”方式，指导企业网上申报项目，并进行一次性告知，避免企业跑第二趟。第二个顶格是“领办代办顶格服务”。逐个项目明确领办代办专员，密切联系各审批部门，按照企业需求，提供全流程领办、帮办、跟办、督办、协办“五位一体”的保姆式服务。第三个顶格是“部门联动顶格服务”。这个是由项目报建企业“吹哨”，针对企业遇到的审批难题，迅速协调相关职能部门，“一事一议”研究解决措施；涉及多部门会商项目，24小时内组织召开视频联席会议。通过精准服务、全时服务，大大提升了企业的获得感和满意度。

另外，为了保障区新建项目早开工、早建设，推行工程建设项目“容缺”受理审批模式。

问：在政策落地助力企业发展方面做了哪些努力？

答：围绕稳经济、促发展惠民生等方面，推出了一系列助力实体经济稳定发展的惠企政策，通过长春市“城市智能体”平台直达上线，实现“受理审查分离”“申请不见面、办事不求人。”目前已经上线“创新券”惠企政策，大家可以通过平台在线查阅创新券政策文件、政策申报通知、申报办理流程。同时在线下，在政务服务大厅设立了“惠企政策咨询窗口”，也可以来线下咨询，目前，已为8家申请企业兑付“创新券”资金34.8万元，给企业和科技人才带来实实在在的实惠。

在服务企业这项工作上，针对规上工业企业，选派了十余名助企专员进驻企业开展服务，当好助企服务员，为企业发展注入源头活水。积极帮助企业推进科技成果转化，2022年以来，已经积极助推长春交大增智增材制造等6项科技成果转化项目落地，博迅生物自主研发项目“抗A抗B血型定型试剂”已进入临床试验阶段。

问：在促进国际投资便利化方面有哪些举措？

答：在吸引外资方面，中韩示范区严格落实《市场准入负面清单》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》。目前设立国际合作交流局外资联络专员，为投资者提供咨询和帮办、代办服务，协同市场监管部门远程受理、核准。不断协助提升政银企对接能力及省市金融机构信贷供给。目前驻区企业已与吉林银行、建设银行等近10余家金融机构开展了业务合作，累计已为市场主体支持贷款金额30余亿元。

去年全年开展“走出去、请进来”招商活动380余次，洽谈推动了迈格钠永磁科技产业园、安波福汽车线束、阿里跨境电商服务中心、英利汽车一批重大项目签约落位。